I. Общая характеристика Пестречинского муниципального района

Пестречинский район образован 10 августа 1930 года.  Территория района – 1339,54 кв.километров.

Район расположен в западной части северного Заволжья (Предкамье). Он граничит на севере с Высокогорским и Арским районами, на востоке с Тюлячинским, на юге – с Рыбно-Слободским и Лаишевским районами, а на западе примыкает к  Казани. Районный центр – село Пестрецы расположен на правом берегу р. Меша.

Район расположен на юге лесной зоны с достаточным увлажнением, имеет в основном лесные почвы подзолистого типа. На территории района имеются месторождения полезных ископаемых, которые в основном представлены стройматериалами: известняки, доломиты, гипс, гравий, песок. Они широко используются для строительства ферм, жилых домов и для мощения шоссейных дорог, известняки используются для изготовления цемента и известкования кислых почв. Имеются также и залежи торфа, который характеризуется высокой зольностью, значительным содержанием азота, фосфора, кальция при нейтральной реакции, что позволяет с успехом применять торф как удобрение.

Пестречинский район является преимущественно сельскохозяйственным. Всего земель сельскохозяйственного назначения 1083,22 кв.километров. На землях района возделываются зерновые, зернобобовые и кормовые культуры, яровая пшеница, озимая рожь, ячмень, овес, картофель. Главные отрасли животноводства: мясо-молочное скотоводство, птицеводство, коневодство.

Оценка деятельности органов власти муниципальных районов осуществляется на основе рейтинговых показателей. По итогам 2019 года наш район занимает 9 место.

По сравнению с рейтингом за 2018 год район улучшил свои позиции по следующим показателям:

- объем инвестиции в основной капитал (с 7 на 6 место);

- налоговые и неналоговые доходы (с 22 на 20 место);

- покупательская способность заработной платы (с 19 на 7 место);

- объем добавленной стоимости предприятий (с 32 на 29 место).

Район сохранил свои позиции по показателям:

- общая площадь жилых домов, введенных в эксплуатацию (3 место);

- общая площадь жилых домов, введенных в эксплуатацию на душу населения (1 м);

 - объем инвестиции в основной капитал на душу населения (2 место);

Ухудшили свои позиции по показателям:

- уровень зарегистрированной безработицы (с 26 на 35 место);

- валовая продукция сельского хозяйства (с 5 на 11 место).

По состоянию на 1 января 2020 года численность населения района составила по оперативным данным 45 054 человек, что на 4 884 чел. больше аналогичного периода прошлого года. В действительности же мы понимаем, что эта цифра намного больше. Естественный прирост населения составил –152 чел.

В районе по основным макроэкономическим показателям наблюдается стабильная положительная динамика.

В 2019 году мы смогли сохранить темпы прироста экономики. Оценка экономической ситуации в целом показала, что объем валового территориального продукта по оперативным данным составляет более 11 млрд. 118 млн. рублей при динамике 3,8 % роста, индекс промышленного производства составил более 3,9% к аналогичному периоду прошлого года, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 3 млрд. 631 млн. рублей, что на 3,2 % больше соответствующего периода прошлого года.

По итогам года в районе отмечается рост инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал составил более 16 млрд. 607 млн.  рублей. Прирост на 51 %.

Реализация поставленных задач социально-экономического развития района зависит от исполнения бюджета, которое напрямую зависит от работы всех отраслей экономики района. 

Исполнение доходной части по состоянию на 1 января 2020 года составило 474 млн. 893 тыс. рублей. Перевыполнение утвержденного плана составило более 100 млн. рублей.

Основным источником собственных доходов консолидированного бюджета нашего района является налог на доходы физических лиц, его доля составляет 61 % от общего объема налоговых доходов бюджета.

Важнейшая составляющая качества жизни – это денежные доходы населения, которые с начала года увеличились на 12 % и составили 21 478 рубля, что обусловлено, прежде всего, ростом заработной платы.  Средняя заработная плата, включая субъекты малого предпринимательства, в 2019 году составила 32 235 рублей (в 2018 г. – 30 589 руб.).

Средний размер пенсии по району составил 13 315 руб., при росте на 840 рублей.

Ведущей отраслью экономики для нашего района является сельское хозяйство.

В 2019 году валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, составила 3 млрд. 854 млн. рублей (101% к 2018 г.).

Денежная выручка во всех категориях хозяйств составляет 3 млрд. 31 млн. рублей (103 % к 2018 г.).

Собрано всего 73 тысячи 611 тонн зерна, при урожайности 26,6 центнера с одного гектара.. Ровно год назад на отчетном заседании была поставлена задача получения урожайности не менее 28 ц с га. К сожалению, наши аграрии не справились с поставленной задачей, а потенциал был. Самые низкие показатели у ООО «Агрофирма имени Гаврилова» - 16,1 ц с га, КФХ Хусаинов Л.Р. – 17,7 ц с га, ООО Тан – 19,5 ц с га

За 2019 г. в сельскохозяйственных организациях района общий валовой надой составил чуть более 21 тысячи тонн молока (98% к уровню 2018 года). На одну корову было надоено в среднем 5 464 кг молока (+584 кг). С поставленной задачей на 2019 г. достичь – 5000 кг справились.

Произведено 34 тысячи тонн мяса, это 101% к уровню прошлого года, в том числе произведено мяса птицы в объеме 32,6 тысяч тонн, мяса КРС составило 1 317 тонн.

Для поддержки сельхоз товаропроизводителей в 2019 году выделено субсидий из бюджетов всех уровней на сумму 151 млн. руб.

Палатой имущественных и земельных отношений совместно с Россельхознадзором и Управлением сельского хозяйства и продовольствия ведется постоянный мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

В 2019 году в ходе выездных проверок на территории Пестречинского района выявлено 1979,5 га неиспользуемых земель сельхоз назначения. Основная доля неиспользуемых земель принадлежит на праве собственности Закрытому рентному паевому инвестиционному фонду «ТФБ – Рентный инвестиционный фонд», которая составляет 91% из общей площади неиспользуемых земель района (1800 га).

В 2019 году доля субъектов МСП в валовом территориальном продукте района составляет 36,1 %. Была поставлена задача - достичь к концу 2019 года 39 %. Снижение доли МСП в ВТП района объясняется размещением на территории района крупного предприятия – оптово-распределительного склада Татспиртпром, управляющей компании ООО «Алкоторг», а также уходом из района средних предприятий ООО «Строитель» и ООО «Наратлы». В районе ведут свою деятельность 1471 субъектов малого предпринимательства. За год их количество увеличилось на 202 ед.

В целом поступление налогов и других неналоговых платежей от субъектов МСП в консолидированный бюджет муниципального района составил 168 млн. рублей.

За 2019 год оборот малых и средних предприятий составил почти 6,55 млрд. рублей, что выше показателей 2018 года на 3,7%.

Кроме этого, наблюдается рост на 3,1 % среднесписочной численности работников малых и средних предприятий. На сегодняшний день их количество с учетом индивидуальных предпринимателей составляет 3 100 человек. Средняя заработная плата составляет 21 540 рублей, рост на 3%.

Развитие экономики и социальной сферы района обеспечивает активная инвестиционная деятельность. Хотел бы остановиться на некоторых инвестиционных проектах района.

В 2019 году компанией «Эверест» успешно реализован проект по производству металлоконструкций в Ленино-Кокушкинском сельском поселении. Построен новый производственный цех, закуплены станки, оборудована торговая площадь. Общий объем инвестиций в проект составил около 20 млн. рублей, трудоустроено 14 человек.

В с. Богородское крестьянско-фермерским хозяйством «Владимирова П.П.» организовано круглогодичное выращивание цветов в теплицах на площади более 1 га. Общий объем инвестиций составил 10 млн. рублей. Трудоустроено 22 человека.

На территории производственно-складского центра «Званка» компанией ООО «Амет групп» в 2019 году запущено производство металлических окон и дверей. Общий объем инвестиций в оборудование составил 18 млн. рублей. Трудоустроено 16 человек.

В с. Пестрецы успешно развивается предприятие по производству полиэтиленовых труб ООО «ЗПТ Полимер групп». В 2019 году закуплено оборудование для расширения ассортимента выпускаемых труб. Дополнительно трудоустроено 5 человек. Общий объем инвестиций составил 17 млн. рублей.

На территории Кощаковского сельского поселении в прошлом году построен завод стальных конструкций, занимающийся выпуском промышленных теплиц. Предприятие поставляет теплицы в районы республики, среди которых Альметьевск, Зеленодольск, Нижнекамск и другие.

В Пестречинском районе активно развивается сфера услуг.

Так, в 2019 году в с. Пестрецы открылся медицинский центр «Ваш доктор» с широким спектром медицинских услуг. Общий объем инвестиций составил 10 млн. рублей. Создано 15 новых рабочих мест.

Индивидуальный предприниматель Андреев Кирилл построил автомойку и станцию технического обслуживания автомобилей. Объем инвестиций более 12 млн. рублей. Трудоустроено 8 человек.

В связи со стремительными темпами строительства жилья и ростом населения, Пестречинский район становится привлекательным для крупных объектов торговли. В 2019 году вблизи жилых комплексов «Царево» и «Светлый» завершено строительство крупных торговых центров, площадью более 800 кв. м каждый.

2019 год стал пилотным для реализации инновационного налогового режима для самозанятых граждан, известного как «налог на профессиональный доход». Итогом деятельности исполкома района по информированию населения о плюсах налогового режима стала регистрация в районе более 750 самозанятых граждан. По этим показателям Пестречинский район стал лидером среди сельских районов республики. Данный результат является ключевым показателем национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Еще одним немаловажным показателем является участие в рамках этого же нацпроекта в региональном проекте «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Грантовую поддержку крестьянско-фермерских хозяйств по программе «Агростартап» по 3 млн. рублей получили 3 КФХ: Артюнян Армен Сароевич (на строительство молочной фермы в с.Гильдеево на 24 головы), Фахрутдинов Рафаэль Рамисович (на выращение плодово-ягодных культур на 3 га в д.Новоникольское), Сайфуллин Наиль Хурматуллович (на выращивание 10 тыс. голов индеек в с.Кулаево). Предоставлены субсидии на развитие сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Чита» – 4 млн. 428 тыс. руб.

Положительные показатели и в строительной отрасли. Наиболее активно развивается жилищное строительство. Общий объем введенного жилья на территории района выполнен на 129 % к годовому плану и составляет более 180 тыс. кв. м. Доля индивидуального жилищного строительства составляет 59 % (построено 914 домов). Значимым событием для нас стало вручение ключей дольщикам ЖК «Микрорайон Яшьлек».

По программам капитального ремонта отремонтированы 6 многоквартирных домов в н.п. Пестрецы, Кощаково, Ленино-Кокушкино (19 млн. 153 тыс. руб.), начаты ремонтно-реставрационные работы и капитальный ремонт зданий Государственного историко-культурного музея-заповедника «Ленино-Кокушкино» с благоустройством прилегающей территории (69 млн. 17 тыс. руб.). Построили парк «Детство» в с. Ленино-Кокушкино (20 млн. 307 тыс. руб.).

Ежегодно большая работа проводится по строительству и приведению в нормативное состояние внутрипоселковых дорог. В рамках реализации программ дорожных работ отремонтированы и построены дороги на общую сумму 52 млн. рублей. Объемы внушительные, но проблема пока остается актуальной. Об этом также свидетельствуют обращения граждан, поступившие в адрес должностных лиц, в том числе и через систему «Народный контроль».

Благополучие населения во многом зависит от стабильного функционирования жилищно-коммунального хозяйства. В 2019 году были подготовлены проекты строительства очистных сооружений в с.Пестрецы и с.Кощаково. В 2020 году работы будут начаты. Для нас это два очень важных объекта.

В декабре прошлого года было создано муниципальное унитарное предприятие «Пестречинские коммунальные сети», с целью упорядочения предоставление услуг по водоснабжению на территории сельских поселений района.

По программам, реализуемым через Фонд газификации, выполнена реконструкция сетей водоснабжения в н.п. Пестрецы, Гильдеево (8 млн. 100 тыс. руб.). Проложен газопровод в с. Новое Шигалеево по ул. Казанская (15 млн. руб.), проведено устройство наружного освещения по ул. Северная в с. Пестрецы (360 тыс. руб.).

По вводу жилья мы занимаем третье место в республике после городов Казань, Набережные Челны. А по уровню газификации мы третьи с конца – 69,2 %.

Создавая для системы образования все условия, руководство района, общество, родители вправе требовать достойного качества образования для юных пестречинцев.

Отрадно отметить, что результаты ЕГЭ наших выпускников по 8 предметам из 11-ти выше республиканских. Радует рост числа высокобалльников, особенно по математике, физике, химии и биологии. Эти отрасли, как никогда, востребованы в нашей республике и районе.

Также следует отметить увеличение почти в полтора раза числа призеров республиканских и региональных этапов Всероссийских олимпиад (2019 – 19 чел., 2018 – 14 чел.). Мы это ценим, внимательно за этим следим, и надеемся, что это количество будет расти.

В целом, проведенная в этом году работа отдела образования и образовательных учреждений позволяет говорить о положительной динамике развития системы образования района.

Детский сад «Бэлэкэч» с.Пестрецы – победитель Всероссийского конкурса «Образцовый детский сад-2019», этот же детский сад совместно с пестречинским детским садом «Солнышко» – победители Всероссийского конкурса «Лучший детский сад России-2019».

39 педагогов стали обладателями грантовой поддержки профессионального роста (2018 г. – 30 учителей).

Реализация регионального проекта «Современная школа» в рамках национального проекта «Образование» позволили создать на базе 4 школ района (Кулаевской, Кощаковской, Ленино-Кокушкинской и Шалинской) центры цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Объем средств федерального бюджета составил почти 3,5 млн. рублей.

Имеется положительная динамика по увеличению доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием – 50,5 % (2018 г. – 30,1%), однако, ключевой показатель, установленный нацпроектом «Образование», составляет – 74%, есть к чему стремиться.

В рамках реализации республиканской программы осуществлен капитальный ремонт в Кощаковском детском саду «Теремок» на сумму более 15,8 млн. рублей.

За счет средств местного бюджета удалось увеличить количество дошкольных мест в детских садах района и дополнительного принять 234 детей.

Национальный проект «Демография» позволил построить в д. Куюки ЖК «Светлый» детский сад «Золотая рыбка» на 220 мест.

Ключевым показателем нацпроекта «Демография» является - доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. В 2019 году мы должны были достичь результат – 67,5%, а к 2024 году стоит задача довести до 100 %. Мы же выполняем этот показатель лишь на 52%.

Не могу не отметить, что с увеличением численности населения района, остро стоит проблема обеспечения доступного дошкольного и школьного образования, особенно в жилищных комплексах д. Куюки, где уже на сегодняшний день проживают 863 ребенка дошкольного и 823 школьного возраста. Очередность детей в детские сады в целом по району составляет 2 337 чел. (от 0 до 7 лет). Строительство школы в Куюках уже является жизненной необходимостью.

В течение 2019 года основными направлениями деятельности здравоохранения района были: укрепление материально-технической базы, кадрового потенциала, работа по достижению ключевых показателей национальных проектов: «Здравоохранение», «Демография».

В ходе реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» - в районе возведены по модульной технологии 2 объекта: Отар-Дубравский ФАП и Пановская врачебная амбулатория. Проведен ремонт поликлиники, пищеблока и хозблока ЦРБ. Завершается капитальный ремонт Ленино-Кокушкинской врачебной амбулатории. Осуществлено обновление спецавтотраспортом отделения скорой медицинской помощи, получен новый реамобиль и автомобиль класса В, оснащенные современным оборудованием.

Демографическая ситуация отмечена положительными тенденциями:

- выросла рождаемость с 13,2 на 1 тыс. населения до 14,5;

- снижена общая смертность с 11,6 на 1 тыс. населения до 10,8;

- естественная прибыль населения за счет этого выросла в 2 раза;

- снижена смертность трудоспособного населения с 447,2 на 100 тыс. до 354,8.

По сравнению с 2018 г. общая смертность и смертность трудоспособных от болезней системы кровообращения значительно снизилась, в том числе от острого инфаркта миокарда почти в 2 раза, и в 3 раза среди трудоспособных.

Из года в год растет средний возраст жизни населения, так, если в 2017 г. он составил 70,8 лет, то сегодня 72 года.

Этому способствует планомерная целенаправленная работа лечебных учреждений района. Так в течение 3-х последних лет на 100% выполняются планы по охвату взрослых и детей диспансерными осмотрами.

С целью обеспечения доступности высококвалифицированной медицинской помощи были организованы приезды в район специалистов мобильного центра ДРКБ, приемы сосудистого хирурга, эндокринолога, кардиолога 7 городской больницы г. Казани, специалистов госпиталя Ветеранов. Приемы были организованы на базе поликлиники ЦРБ.

Активно использовались в районе передвижные диагностические установки: на передвижном флюорографе было обследовано 3 100 человек, прошли маммографию 1 650 женщин.

В рейтинге муниципальных районов РТ система здравоохранения района находится в 3-ке лучших районов республики.

Вместе с тем, в рамках национального проекта «Здравоохранение» не достигнуты следующие показатели:

- снижение младенческой смертности, имеем – 6,6 случаев на 1 тысячу родившихся детей, в Татарстане – 4,8 случаев;

- увеличение обеспеченности врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, имеем –  21,4 чел. на 10 тыс. населения, вместо установленных – 32,2 чел. Причиной низкого обеспечения кадрами является недостаточное количество штатной численности медицинских учреждений района. Главному врачу ЦРБ совместно с исполкомом района необходимо проработать с Минздравом республики вопрос увеличения штатной численности с учетом роста населения района.

В сфере социальной защиты в 2019 году все социальные обязательства перед населением района были выполнены своевременно и в полном объеме. Различным категориям льготников и малообеспеченным семьям выплачено более 98,5 млн. рублей по 19 видам социальной поддержки.

В рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» была проведена большая совместная работа органов социальной защиты и здравоохранения – со 2 сентября началась реализация мероприятий по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности в медицинские организации района. В итоге охвачено диспансеризацией и проф. осмотрами 1 344 человека этого контингента. Подвоз осуществлялся на автомобиле модели «LADA Largus», который поступил в Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» за счет средств федерального бюджета. Вместимость автомобиля – 5 пассажирских мест, в том числе одно место для гражданина на кресло-коляске.

В республике были введены «сельские» выплаты для жительниц сельской местности в возрасте до 25 лет при рождении первого ребенка в размере 50 тысяч рублей и для мам в возрасте до 29 лет, родивших третьего ребенка, в размере 100 тысяч рублей единовременно. Этой мерой социальной поддержки воспользовались 49 женщин, родивших первенца, и 11 женщин, в чьей семье родился третий ребенок.

С 2019 года в Пестречинском районе реализуется пилотный проект «Приемная семья для пожилого человека». Создана 1 приемная семья в которой проживает 1 пожилой человек.

Для приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом в районе созданы все условия. В 2019 году было построено и введено в эксплуатацию 2 новых спортивных объекта – спортивный зал «Меша» в с.Пестрецы и универсальная спортивная площадка в с. Тат.Ходяшево.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом составляет – 47 % (в 2018 г. – 42 %).

В мае 2019 года в Пестречинском районе достойно прошел Чемпионат РТ по борьбе на поясах, где команда Пестречинского района заняла 2 место в общекомандном зачете.

Наша комплексная спортивная школа в республиканском смотре-конкурсе на лучшую работу отделений хоккея также заняла 2 место.

По внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в 2018 году мы занимали одно из последних мест в республике. Отрадно, что грамотно выстроенная работа по данному вопросу в 2019 году позволила Пестречинскому району занять первое место по итогам года.

Сфера туризма отмечена таким знаковым событием, как проведение фестиваля «Военные игры «Әлбәдән» с реконструкцией событий начала Великой Отечественной войны. В первый же год проведения данный фестиваль посетило более 8 000 гостей из 15 регионов России. Фестиваль выиграл номинацию «Открытие года» конкурса «Лидеры туризма».

В республиканском рейтинге по реализации молодежной политики Пестречинский район поднялся с 27 места на 16. Это значительный шаг вперед, но это не соответствует нашему потенциалу. Надеюсь, деятельность вновь созданного отдела молодежи, позволит нам твердо закрепиться в первом десятке.

Отчетный 2019 год учреждения культуры завершили значительными достижениями:

вокальный ансамбль «Надежда» Надеждинского сельского дома культуры получил звание «народный»;

театральной студии «Непоседы» районного дома культуры присвоено звание «образцовый»;

Кощаковский сельский дом культуры - занял 2 место на республиканском конкурсе «Лучший сельский клуб и сельский дом культуры».

Второй год подряд отдел кинообслуживания занимает первое место в республике. Валовой сбор средств составил 1 млн. 340 тыс. рублей (в 2018 году – 1 млн. рублей).

В рамках национального проекта «Культура» ключевые показатели по количеству созданных и капитально отремонтированных, получивших современное оборудование организаций культуры нами выполняются – в прошлом году построен многофункциональный центр в д.Званка, сельские клубы н.п. Янцевары, Пимери, Шихазда получили оборудование.

Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в районе характеризуется стабильностью, мирным взаимодействием и сотрудничеством представителей различных конфессий. Из основных конфессий доминируют мусульманство и христианство.

В ушедшем году продолжалась работа по обеспечению общественной безопасности, охраны правопорядка и противодействию преступности, профилактики экстремизма, терроризма, снижению рисков чрезвычайных ситуаций. Тесное взаимодействие органов местного самоуправления, всех правоохранительных структур позволило не допустить резонансные нарушения общественного порядка, массовые беспорядки.

За 2019 год зарегистрировано 388 преступлений, что, к сожалению, на 1,8% больше прошлогоднего показателя. Увеличилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - в 3,5 раза, краж - на 36%, грабежей - на 14,3%.

В деятельности органов местного самоуправления приоритетной остается работа с населением. Ежегодные сходы граждан и отчеты глав сельских поселений о своей деятельности позволяют выявить нужды и потребности населения.

В отчетном году в адрес органов местного самоуправления поступило 1 435 обращений, на личном приеме принято 387 человек. Через государственную информационную систему «Народный контроль» поступило 332 заявки.

В основном обращения касаются вопросов землепользования, содержания и ремонта дорог, благоустройства территории, вопросов жилищно-коммунального хозяйства, социальных вопросов. Из всех, поступивших вопросов, положительно решен 71 %.